第 3 條
未依組織法令設立之機關,不得編列預算。 中央政府總預算機關單位之分級,區分為主管機關、單位預算及單位預算 之分預算三級。 前項各級機關單位分級表,由行政院主計處(以下簡稱主計處)定之。 總預算案所列機關單位,其名稱於總預算案完成法定程序前變更者,由行 政院配合修正之。
第 9 條
主計處於籌編本年度總預算時,應以行政院核定九十七至一百年度中程歲 出概算額度及中程資源分配方針為基礎,依據最新經濟情勢,辦理全國總 資源供需估測與中程預算收支推估,並邀集有關機關會商研擬本年度歲出 預算案之額度分配情形、九十八至一百零一年度中程資源分配方針,經提 報審核會議議定後,由行政院分行各主管機關據以辦理本年度與以後年度 計畫及預算之編報審議作業。
第 11 條
各主管機關應依國家建設長期展望、中程國家建設計畫及中程施政計畫, 妥為辦理相關計畫之規劃與編報作業,以達成政府整體施政目標,其中屬 下列各項計畫範圍者,應分別依下列規定辦理: 一、公共建設計畫,應依政府公共建設計畫先期作業實施要點規定送行政 院經濟建設委員會(以下簡稱經建會)。 二、科技發展計畫,應依政府科技發展計畫先期作業實施要點規定送行政 院國家科學委員會(以下簡稱國科會)。 三、重要社會發展計畫,應依行政院重要社會發展計畫先期作業實施要點 規定送行政院研究發展考核委員會(以下簡稱研考會)。 四、工程及建築計畫,應依政府公共工程計畫與經費審議作業要點規定送 行政院公共工程委員會(以下簡稱工程會)。 五、設置及應用電腦計畫,應依各機關設置及應用電腦管理要點規定送主 計處電子處理資料中心。 六、預算員額異動計畫,應送行政院人事行政局。 七、行政及政策類委託研究計畫,應依行政院所屬各機關行政及政策類委 託研究計畫先期作業實施要點規定送研考會。 八、派員出國計畫,應依行政院及所屬各級機關因公派員出國案件編審要 點規定辦理。 前項屬奉行政院核定之新興重大施政計畫及公共工程建設計畫,應將其所 作備選方案之成本效益分析,以及相關財源籌措與資金運用說明,依預算 法第三十四條規定送立法院備查。 前項成本效益分析,應確實評估未來營運及維修成本支出等財源籌措之可 行性。
第 13 條
各主管機關編製歲入概算時,應參照主計處與財政部會商確定之歲入滾推 原則,並衡酌以前年度及九十六年度已過期間實收情形,考量各項發展因 素,力求詳實編列,並明列計算數據。 前項歲入概算,應按規定時間送行政院,並另以一份送財政部。
第 14 條
各主管機關編製歲出概算時,應依行政院核定之預算籌編原則及編製中程 與年度計畫、概算應行注意與優先辦理事項,就本年度應興辦之事項,尤 其應注意既有公共設施之安全維護,民間參與公共建設之鼓勵與促進等, 通盤考量,妥為規劃,並把握零基預算精神,按計畫優先順序,於行政院 核定九十七至一百年度中程歲出概算額度本年度可編報之上限數額範圍內 檢討編列,其中對直轄市、縣(市)政府之補助,應建立客觀、公開之評 比機制,並應確定各該政府已完成先期規劃作業與所有應行配合辦理事項 。 前項歲出概算,應按規定時間送行政院,並應依第十一條規定將相關計畫 及概算,依計畫審議分工情形,逕送各該審議機關進行計畫及概算之篩選 、整合及審查。 第一項歲出概算,除覓有特定收入,或屬新增促進民間參與公共建設案件 之相關規劃作業經費外,均應由各相關主管機關,於其歲出概算額度可編 報上限之範圍內,確實依各項延續與新興計畫之優先順序檢討調整容納, 不得超編。
第 16 條
各主管機關對於所管特種基金附屬單位預算應詳加審核;其審核結果,所 列盈(賸)餘之應解庫額及虧損或短絀之由庫撥補額與資本或基金之由庫 增撥或收回額,應分別列入主管概算相關科目項下。 附屬單位預算之編製,應依行政院所定本年度之附屬單位預算編製辦法之 規定辦理。
第 20 條
經建會、國科會進行公共建設計畫或科技發展計畫之篩選、整合及審查時 ,應按中程資源分配方針內所定編報指導原則,就其政策之優先順序予以 檢討容納,其中屬公共工程及各類房屋建築之興建,並應由各主管機關併 送工程會審查。 前項檢討審議結果,應於規定時間函報行政院,並副知主計處。
第 21 條
主計處就各主管機關歲出概算及對直轄市、縣(市)政府一般性補助款之 設算與分配事項等彙核整理結果,除公共建設計畫及科技發展計畫外,其 餘各類計畫概算,應邀集相關審議機關、概算編報機關及直轄市、縣(市 )政府舉行初步審查會議,其中屬重要社會發展計畫部分,並應先送研考 會就個案計畫內容與政策之優先順序進行審查;屬公共工程及各類房屋建 築之興建,應由各主管機關併送工程會審查。 前項初步審查會議之結論,連同前條公共建設計畫及科技發展計畫之先期 審議結果,均應提報審核會議。
第 22 條
主計處依據審核會議審議結果,應即綜合整理,擬訂中央政府各主管機關 歲入預算應編數額、歲出預算額度、補助直轄市、縣(市)政府數額、融 資性收支之安排及其他有關事項等,陳報行政院核定。由行政院就有關內 容,分別函知中央各主管機關及直轄市、縣(市)政府;中央各主管機關 並應轉知所屬各機關。